Кипр: несовершеннолетние правонарушители, их права и ответственность

Выдержи из Представления Комитету по правам ребенка для его Общего комментария по правам подростков, подготовленного Центром политических расследований «Надежда для детей» и ассоциированной юридической клиникой Университета Никосии, 2015 г.

1. Вступление

Представление содержит информацию и комментарии Организации в отношении опыта, возможностей и проблем, с которыми сталкиваются подростки на Кипре, пример законов, политики и программ, которые способствуют развитию подростков в соответствии с их правами, передовой практикой, информацию об изменяющихся потребностях на протяжении всей жизни. подростковый возраст, конкретные проблемы в решении проблем прав подростков, реализация четырех общих принципов (недискриминация, наилучшие интересы, право на жизнь и оптимальное развитие и участие) на Кипре, уважение прав детей и защита этих прав в Республике Кипра

В частности, в материале представлена информация о передовом опыте политического центра UNCRC «Надежда для детей», социологических исследованиях, касающихся распространенности различных проблем, с которыми сталкиваются подростки, включая издевательства, груминг в Интернете, сексуальные надругательства и сексуальную эксплуатацию. Далее приводится обзор соответствующего законодательства, касающегося детей, с акцентом на Закон о несовершеннолетних правонарушителях, гл. 157 и Закон о детях, гл. 352. Определены конкретные проблемы, связанные с соблюдением прав подростков, в том числе стигматизация и негативное восприятие определенных групп подростков.

Тщательный анализ реализации четырех общих принципов, которые влияют и информируют о всех мерах, принимаемых для гарантии реализации всех других прав в Конвенции ООН о правах ребенка (недискриминация, наилучшие интересы, право на жизнь и оптимальное развитие и участие) также предоставляется. Наконец, в настоящем представлении рассматривается вопрос об уважении и защите прав детей на Кипре.

Dr. Antonis St. Stylianou,

Senior Advisory Board Member of “Hope For Children” UNCRC Policy Center, Director of UNic Law Clinic.

2. Обзор законодательства, касающегося прав детей:

2.1. Структура законодательства

Республика Кипр является независимым государством с 16 августа 1960 года. В предыдущие годы остров находился под властью Соединенного Королевства. Тот факт, что Кипр имел долгую историю британских отношений, также сформировал его правовую структуру. Хотя он имеет свои собственные законы, британское прецедентное право также считается актуальным. Также во многих случаях законы ссылаются на полномочия губернатора, которые сегодня следует истолковывать как исполнительную власть, то есть правительство Кипра. На Кипре действует монистическая правовая система, что означает, что международное право, если оно должно использоваться, непосредственно применимо, что относится, в частности, к применению Конвенции ООН о правах ребенка.

Говоря о правах детей, в первую очередь следует отметить, что не существует отдельного общего закона, в котором собраны все соответствующие решения, когда ребенок вовлечен в судебный процесс. Существуют три основных закона, которые непосредственно касаются детей: Закон о детях (глава 352), Закон о несовершеннолетних правонарушителях (глава 157) и Закон о занятости детей и молодежи (глава 178). К сожалению, ни в Уголовном кодексе, ни в Уголовно-процессуальном кодексе нет отдельной главы, касающейся преступления несовершеннолетних (однако мы должны отметить, что закон о несовершеннолетних правонарушителях считается ius speciale, поэтому в случаях совершения преступления, совершенного ребенком, который является соответствующим законом другие законы действуют как ius generale).

Суд, который выносит решения по делам детей, не отделен от того, который выносит решения по делам взрослых, а это означает, что, хотя он и называется Судом по делам несовершеннолетних, он не находится в отдельном здании, и судьи, которые выносят решения по делам молодых правонарушителей, не только в их руках. Место совершения преступления определяет районный суд, в котором будет рассматриваться дело. Специализация не требуется, чтобы стать судьей в вышеупомянутых делах, хотя Службы социального обеспечения Министерства труда (SWS) проводят тренинги для тех, кто участвует в делах по законодательству о детях, включая адвокатов и полицейских. Полиция и суды работают вместе с SWS в случаях молодых правонарушителей.

2.2. Преступность несовершеннолетних на Кипре - в цифрах

Согласно данным, предоставленным Статистической службой Кипра, из 8442 преступлений, о которых было сообщено полиции в 2011 году (это самые последние данные), 149 были связаны с преступностью несовершеннолетних. Из этих 149 процессов 37 были завершены осуждением ребенка как преступника. Преступления, совершенные вышеупомянутой возрастной группой, являются в основном незначительными (138 из 149), что объясняет цифры, которые мы видим, когда речь идет о санкциях: большинство детей (11 или 37) были помещены под надзор сотрудника службы пробации, двенадцать детей должны были принять участие в общественных работах, и 8 было приказано заплатить штраф. Прямых данных о том, сколько из них получили в качестве наказания, нет. Однако имеются данные о количестве заключенных, которые являются несовершеннолетними правонарушителями: в сентябре 2011 года из общего числа 634 заключенных 18 были моложе 21 года.

Можно также заметить, что в столь юном возрасте девочки редко участвуют в преступной деятельности, но мы также должны отметить, что общество относится к девочкам с большей снисходительностью и иногда отменяет свою потребность в правосудии. Таким образом, что мы не можем видеть на рисунках, так это латентность преступления, которая, если она будет видна, вероятно, покажет другую долю преступлений, совершенных девочками.

2.3. Кто является ребенком?

Перед рассмотрением различных законов, касающихся детей, мы должны определить, кто считается ребенком в соответствии с законодательством Кипра. В зависимости от возраста ребенка термины, относящиеся к молодежи, различаются. Общее кипрское законодательство рассматривает (в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка) граждан в возрасте до 18 лет как детей, как это также имеет место в Законе о детях. Однако, согласно Закону о несовершеннолетних правонарушителях, ребенок - это лицо в возрасте до 14 лет, а молодой человек - это лицо в возрасте от 14 до 16 лет. Никто в возрасте до 14 лет не может быть привлечен к уголовной ответственности (Уголовный кодекс был изменен в 2006 году, в результате чего возраст уголовной ответственности был повышен с 10 до 14 лет), и нет никаких исключений из этого правила, что означает, что оно не рассматривается если ребенку известно о характере совершенного преступления, если он не достиг четырнадцати лет.

Возраст ребенка имеет значение на момент совершения преступления, поэтому, если молодой преступник совершил преступление в возрасте 16 лет, но фактическое судебное разбирательство состоится позднее, его следует считать ребенком.

2.4 Ювенальная преступность

Когда речь идет о преступлениях против несовершеннолетних, следует отметить, что процедуры в отношении несовершеннолетних практически идентичны с делами взрослых. Физически, это даже в том же здании, те же самые залы суда, которые устанавливают сцену не дружественным для детей процессам. Хотя закон, безусловно, не является дискриминационным по отношению к детям, мы должны видеть, что в делах несовершеннолетних этого гораздо меньше, чем достаточно: необходимо принять специальные меры для обеспечения будущей профилактики от совершения преступлений снова, и те должны быть осуществлены в отношении ребенка -дружелюбно. Наличие совершенно отдельного суда со специально подготовленными судьями и адвокатами было бы одной из таких специальных мер, однако на Кипре все еще не хватает таких мер. В настоящее время ведутся дискуссии по переформулированию системы ювенальной юстиции Кипра в соответствии с передовой практикой и соответствующими международными документами.

Законом, который используется в случаях преступлений против несовершеннолетних, является Закон о несовершеннолетних правонарушителях, который был принят в 1959 году. Несмотря на то, что были внесены некоторые поправки, в основном исходный текст все еще используется. Вышеупомянутый закон используется в соответствии с Законом о детях (гл. 352), поскольку положения второго стенда в любом случае касаются детей. Существуют определенные ситуации, в которых были приняты законы, предусматривающие различное обращение с детьми по сравнению со взрослыми, такие как Закон о борьбе с насилием и правонарушениями и аналогичных правонарушениях в спортивных местах (5 (I) / 94) и Наркотики и Закон о психотропных веществах (Закон 29/77).

Когда подозреваемому не исполнилось 16 лет, об этом уведомляется директор полиции соответствующего района.

После уведомления родители или опекуны ребенка должны получить информацию о его участии в судебном процессе. К сожалению, нет регламента о специализации сотрудников полиции, которые связываются с молодыми подозреваемыми. Следовательно, для тех, кто занимается этими случаями, не требуется специальной подготовки. Тем не менее, следует отметить, что в случае, если подозреваемого необходимо заключить под стражу, наручники в качестве меры ограничения могут использоваться только в качестве крайней меры, и наручники не должны применяться к детям в возрасте до четырнадцати лет. Однако закон о полицейских процедурах не содержит никаких запретов на это.

Если молодой человек не может быть немедленно предстать перед судом, сотрудник полиции, не имеющий звания сержанта, должен расследовать это дело. Также может быть применено залог, а затем ребенок может быть отпущен, если определенная сумма денег выплачивается ответственным лицом, таким как родитель или опекун ребенка, или любым другим, которое полиция считает приемлемым. Тот, кто платит залог, должен гарантировать, что молодой преступник явится в суд или на любое необходимое слушание. Однако залог не может быть предложен в случае, если обвинением является убийство или другое тяжкое преступление; в его интересах необходимо отстранить его от общения с любым нежелательным лицом; и у полицейского есть основания полагать, что его освобождение нанесло бы ущерб правосудию.

Как видно из вышесказанного, содержание под стражей имеет место быть, даже если речь идет о молодых правонарушителях. В течение 24 часов после ареста подозреваемый должен быть представлен перед судьей. Затем судья в течение 3 дней после встречи с подозреваемым должен решить, требуется ли содержание под стражей или нет. В случае необходимости заключения под стражу он подает ордер. Один человек может быть заключен под стражу на срок до восьми дней с момента подачи ордера и этот срок продлевается каждый раз на восемь дней после пересмотра, но он не может превышать трех месяцев с момента задержания подозреваемого. Процедура почти такая же, как и для взрослых, единственным ограничением является то, что в случае, если ребенок вовлечен, он должен содержаться под стражей в месте, отделенном от взрослых подозреваемых. Как можно понять из вышесказанного, арест может быть избран ребенку только в трех вышеупомянутых случаях. Хотя ребенок должен предстать перед судом в течение 24 часов, нет никаких временных ограничений для закрытия дела, что означает, что судебное разбирательство может длиться даже годы.

Хотя правила содержания под стражей в основном такие же, как и для взрослых, существуют некоторые дополнительные правила, касающиеся несовершеннолетних правонарушителей. Родители или опекуны задержанного могут посещать его/ее в течение часа ежедневно, его допрос может проводиться только в том случае, если рядом находится его/ее защитник (если ему меньше 18 лет, его/ее родители или законные опекуны) и несовершеннолетние правонарушители должны быть полностью отделены от взрослых заключенных, а также от лиц другого пола.

В уголовных делах детям предоставляется юридическая помощь, однако Служба социального обеспечения проверяет материальное положение семьи.

Когда ребенок обвиняется в совершении преступления, он имеет право связаться со своими родителями или законным опекуном. Полиция также должна связаться с вышеупомянутым лицом, а также с директором полиции в случае, если ребенок якобы замешан в преступлении. Ребенок может быть лишен возможности связаться со своим родителем или опекуном, если это может привести к уничтожению или сокрытию доказательств, воспрепятствовать аресту или допросу другого лица, связанного с преступлением, нанести ущерб интересам безопасности государства, конституционному или социальному порядку или помешать отправлению правосудия. Однако контакт может быть отложен только в этих случаях, максимум на 12 часов. Когда полиция допрашивает ребенка в возрасте до 16 лет, присутствие его адвоката является обязательным.

Согласно закону о несовершеннолетних правонарушителях, суд над несовершеннолетними правонарушителями проходит за закрытыми дверями, и только с согласия судьи СМИ могут присутствовать на слушании. При публикации о деле СМИ должны убедиться, что идентификация ребенка невозможна.

Следует отметить, что применение мер защиты (таких же, как и меры, предусмотренные для детей-свидетелей) носит весьма дискреционный характер. Судья, рассматривающий дела, будет определять имеются ли основания применения мер защиты.

Во время судебного разбирательства преступление, в котором он обвиняется, должно быть объяснено ребенку на понятном ему языке и в понятной ему манере. Ребенок имеет право хранить молчание, хотя нигде в законах это не называется expressis verbis, но не предусмотрено никакой санкции, если подозреваемый не хочет давать признательные показания. Если ребенок не хочет подвергаться допросу, он может сделать соответствующее заявление. Когда свидетели предъявляют доказательства, он имеет право задавать им вопросы.

Если будет ясно изложено дело, то свидетели в пользу ребенка будут давать показания, а подозреваемый также может сделать заявление или дать показания под присягой. В последнем случае может последовать перекрестный допрос, в ходе которого судья может вмешаться, если почувствует, что ребенок может подвергаться домогательствам. Когда суд удостоверяется в том, что обвинение доказано или ребенок признает свое преступление, его спрашивают, есть ли у него что-либо, что может уменьшить или смягчить наказание. При наложении санкции суд принимает во внимание обстоятельства ребенка и его наилучшие интересы.

Когда суд установит, что преступление было совершено подозреваемым, он может рассмотреть возможность снятия обвинения, назначить испытательный срок для молодого правонарушителя, передать ребенка на попечение родственника или подходящего человека, или может приказать ребенку выплатить штраф и расходы на судебное разбирательство. Тюремное заключение как санкция также возможно. Когда ребенку нужно провести время в тюрьме, он/она отделяется от взрослых преступников. Условия тюремного заключения, однако, не отличаются от условий для взрослых преступников. Также применимы права, которые ранее были разъяснены в связи с содержанием под стражей, а также все права, предоставляемые взрослым задержанным. Следует отметить, что лишение свободы применяется только в крайнем случае, и если срок его не превышает трех лет, то оно часто приостанавливается (при условии, что в течение этих трех лет осужденный не совершит другого преступления, за которое может быть наказан лишением свободы).

Следует отметить, что реабилитация не является автоматической, и для того, чтобы ее предоставить лицу, он/она должен соответствовать следующим требованиям: уплачивает штраф или любую другую сумму, указанную в приговоре; следит за порядком и ведет себя хорошо, оставаясь при этом лишенным свободы; и все другие условия, описанные в приговоре, выполнены.

Передача ребенка на попечение родственника или близкого человека означает удаление из его нынешнего окружения (в основном, имеется в виду его ближайшая семья), поэтому эта санкция применяется только в том случае, если неизбежно возникает необходимость предотвратить повторное совершение им преступления. Есть некоторые ситуации, которые являются expressis verbis, изложенными в законе о несовершеннолетних правонарушителях, когда ребенок берется из-под опеки лица, под присмотром которого может произойти следующее: ребенок найден просящим милостыню или получающим милостыню или обнаружен на любой улице с целью получения милостыни; ребенок остается без дома и/или присмотра; ребенок, не являющийся сиротой, оказывается обездоленным, если его родители или оставшийся в живых родитель, а в случае незаконнорожденного ребенка-его мать отсутствует или находятся в заключении; ребенок находится под надзором, который позволяет ему создавать плохие ассоциации или подвергает его моральной опасности; ребенок находится в доме, связанном с проституцией, или находится в таких обстоятельствах, которые поощряют проституцию ребенка.

Испытательный срок в качестве санкции широко используется и может быть назначен на срок не менее одного года, но не более трех лет. В течение этого времени ребенок находится под надзором сотрудника службы пробации. Период испытательного срока остается на усмотрение суда. Общественные работы без оплаты часто назначаются в качестве наказания наряду с испытательным сроком.

Исходя из характера и тяжести преступления, суд может принять решение об отказе в предъявлении обвинения с условием или без него. Условие состоит в том, что обвиняемый не совершит преступления в течение 12 месяцев с момента вынесения постановления.

Следует отметить, что медиации на Кипре не существует, равно как и не существует никаких других альтернативных процедур вместо уголовного процесса. В настоящее время обсуждаются вопросы реформирования системы ювенальной юстиции на Кипре. ------------------

Доклады Государств-Участников/State Party Reports

Кипр/Cyprus

[Части доклада государства-участника, касающиеся конкретно соответствующих вопросов законный минимальный возраст, а также статьи 37 и 40]

(...)

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ "РЕБЕНОК"

21. В соответствии с действующим законодательством, касающимся детей социальное обеспечение (закон о детях (Cap. 352) и отношения между родителями и закон о детях 216/90), "ребенок" означает лицо, находящееся под возраст 18 лет.

22. В Законе о несовершеннолетних правонарушителях статья 157 определяет понятие "ребенок" как человек в возрасте до 14 лет и "молодой человек" как лицо, достигшее 14-летнего возраста или старше и не достигшее 16-летнего возраста. Однако следует отметить, что Закон о несовершеннолетних правонарушителях в настоящее время пересматривается.

23. Закон о детях и молодежи (трудоустройстве) определяет понятие "ребенок" как человек в возрасте до 16 лет и "молодой человек" как лицо, достигшее возраста 16 лет и не достигшее этого возраста 18 лет.

(...)

IV. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

(...)

B. сохранение самобытности (статья 8) и защита частной жизни (Статья 11). 16)

47. Право детей на сохранение своей самобытности, в том числе национальность, имя и фамилия родственников, гарантируется национальным законодательством законы и Конституция, в частности статья 7 Конституции что гарантирует каждому человеку право на жизнь и телесность добросовестность и статья 15, которая предусматривает право каждого человека уважать его личную и семейную жизнь.

(...)

VIII. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ

A. дети в чрезвычайных ситуациях и дети, находящиеся в конфликте с закон

182. Ряд положений, конституционных или законодательных, обеспечивают: уважение прав человека и основных свобод, как это предусмотрено в международные договоры, от каждого лица в Республике обвиняемого в нарушив уголовное законодательство, включая конкретные положения применимо к детям и несовершеннолетним правонарушителям.

1. Отправление правосудия в отношении несовершеннолетних (статья 40)

183. Согласно ст. 14 УК Кипра, раздела 154, в соответствии с законодательством Кипра лицо, не достигшее возраста семи лет, не является уголовная ответственность за любое действие или бездействие. А человек между тем ... возраст от 7-12 лет не несет уголовной ответственности за действие или бездействие, если только не будет доказано, что в момент совершения деяния или совершения упущение он имел способность знать, что он не должен делать акт или сделайте это упущение.

184. Предполагается, что лицо мужского пола в возрасте до 12 лет является неспособен иметь плотские познания.

185. Презумпция невиновности обвиняемого и подсудимого; доктрина nullum crimen nulla poena sine lege прямо выражена оговаривается в статье 12 Конституции Республики. То соответствующие пункты гласят следующее:

• закон в то время, когда он был совершен и ни одно лицо не должно иметь a более суровое наказание, назначенное ему за другое преступление, чем это прямо это было предусмотрено законом в момент совершения преступления."1. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления на основании какого-либо деяния или упущение, которое не являлось преступлением в соответствии с

• "...

• "4. Каждое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается виновным. невиновен, пока его вина не будет доказана по закону."

186. Кроме того, статья 12 Конституции гласит: пункт 5 минимальные права каждого лица, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. преступление, т. е.:

1. Быть проинформированным оперативно и на понятном ему языке причем подробно о характере и основаниях предъявленного обвинения предпочитается против него;

2. Иметь достаточное количество времени и средств для подготовки его защита;

3. Чтобы защитить себя лично или через своего собственного адвоката выбирая или, если у него нет достаточных средств для оплаты юридических услуг помощь, предоставляемая бесплатно юридическая помощь, когда интересы справедливости так требуют;

4. Допросить или иметь допрошенных свидетелей против него и получить явка и допрос свидетелей от его имени в соответствии со ст. те же условия, что и у свидетелей против него;

5. Иметь бесплатную помощь переводчика, если он не может понимать или говорить на языке, используемом в суде.

187. Ряд положений содержится в законе о несовершеннолетних правонарушителях Cap. 157 цель работы с детьми (в возрасте до 14 лет) и детьми младшего возраста (между 14-16 лет) правонарушители в порядке, который учитывает: их нежный возраст и соответствует продвижению их лучших качеств интересы:

1. Такие дела рассматриваются судом по делам несовершеннолетних, заседающим в другом месте здание или комната из той, в которой проходят обычные заседания совета директоров Районные суды проводятся либо в разные дни, либо в разное время суток из таких сидений и получается;

2. Это обязанность суда - объяснять простым языком тому, кто это сделал. ребенок или малолетнее лицо предъявили ему вещество предполагаемого происхождения преступление;

3. Конфиденциальность полностью соблюдается на всех этапах разбирательства. В a суд по делам несовершеннолетних ни одно лицо, кроме членов и должностных лиц суд и стороны по делу, их адвокаты и иные лица непосредственно причастные к этому делу допускаются к участию. Суд может:, по своему усмотрению, требуйте присутствия родителей или опекун;

4. Суд может получить информацию в отношении ребенка или малолетнего общее поведение человека, Домашняя обстановка, школьный послужной список и медицинская история.

188. С целью уделения особого внимания предупреждению, а не наказанию, в 1978 году была принята новая процедура, касающаяся несовершеннолетних правонарушителей, в сотрудничестве с полицией и генеральным прокурором, с тем чтобы избежать применения уголовных мер в отношении лиц в возрасте до 16 лет. Суть нынешней процедуры заключается в том, чтобы рассматривать такие случаи, как дети, нуждающиеся в помощи, а не рассматривать их как молодых правонарушителей. При рассмотрении таких дел, обычно возлагаемых на развитие благосостояния, услуги по социальной работе предоставляются не только ребенку, но и семье в целом.

2. Дети, лишенные свободы, включая любые формы содержания под стражей, тюремного заключения или помещения под стражу (статья 37 (b), (c) и (d))

189. В соответствии с положениями статьи 11 Конституции Кипра:

«За исключением грубого преступления, наказуемого лишением свободы, ни одно лицо не может быть арестовано, кроме как на основании обоснованного судебного ордера, выданного в соответствии с формальностями, установленными законом».

190. Каждому арестованному сообщают о причинах его ареста и разрешают воспользоваться услугами адвоката, и он должен быть как можно скорее и в любом случае не позднее чем через 24 часа после его ареста предстать перед судом. судить, если не выпущен ранее. Судья должен незамедлительно приступить к расследованию оснований для ареста и в кратчайшие возможные сроки и в любом случае не позднее чем через три дня после такого появления либо освободить арестованного, либо, если расследование по факту совершения преступления имело место. не завершено, заключить его под стражу и может время от времени заключать его под стражу на срок, не превышающий восемь дней одновременно.

191. Общий срок такого предварительного заключения не должен превышать трех месяцев с даты ареста.

192. Содержание под стражей лица, находящегося под стражей, либо во время расследования уголовного преступления, либо после предъявления обвинения и в ожидании судебного разбирательства, суды на Кипре неизменно рассматриваются как исключительная мера, умаляющая презумпцию невиновности, которая должна строго соблюдаться. оправдано, особенно в случае с несовершеннолетними правонарушителями и детьми. Суды наделены осмотрительностью в этом вопросе, и при вынесении решения по заявлению о предварительном заключении обязан обеспечить баланс между необходимостью поддерживать личную свободу, с одной стороны, и необходимостью привлечения виновного к ответственности, с другой.

193. Любое такое решение может быть обжаловано.

194. При рассмотрении дел, в которых дети и подростки подозреваются в совершении преступления, полиция следит за тем, чтобы родители или опекуны, а также командир участковой полиции были незамедлительно проинформированы. Если подозреваемый является учеником, арест и экзамен в школе исключаются, а когда такой курс абсолютно необходим, он проводится только с согласия и в присутствии учителя.

195. В соответствии со статьей 7 Закона о несовершеннолетних правонарушителях суд, содержащийся в предварительном заключении или назначении для судебного разбирательства несовершеннолетнего, который не освобожден под залог, должен, где это практически возможно, вместо заключения его в тюрьму, заключить его под стражу в полицейском участке. Полиция обязана принять меры для предотвращения его связи со взрослым, обвиняемым в совершении преступления.

3. Приговор несовершеннолетним, в частности запрещение смертной казни и пожизненного заключения (статья 37 (а))

196. Согласно разделу 12 Закона о несовершеннолетних правонарушителях. 157, если суд, в котором ребенок или юноша предстает перед судом за какое-либо правонарушение, признает свою вину виновным, он может рассматривать дело любым из следующих способов:

1. Отклонив обвинение;

2. Посредством предоставления правонарушителя надзора за должностным лицом службы пробации в соответствии с положениями Закона о пробации правонарушителей. 162. (Задача возложена на Управление социального обеспечения Министерства труда и социального страхования.);

3. Направляя преступника на попечение родственника или другого подходящего человека;

4. Отправив преступника в реформаторскую школу;

5. Приказав преступнику уплатить штраф, убытки или расходы, к которым он несет ответственность. В случае, если правонарушитель является ребенком, суд может распорядиться о том, чтобы родители или опекун выплатили штраф, ущерб или расходы;

6. Путем вынесения приговора к лишению свободы. В соответствии с четким положением этого раздела ни один ребенок не может быть приговорен к тюремному заключению в любом случае, и ни один молодой человек не может быть приговорен к тюремному заключению, если с ним можно надлежащим образом обращаться любым из указанных выше способов.

197. Фактически, можно смело утверждать, что целью национальной уголовной политики на Кипре была и остается цель расширить использование санкций, не связанных с тюремным заключением, вместо санкций, применяемых к тюремному заключению. Ряд судебных решений за последние 25 лет предполагает, что тюремное заключение должно быть крайней мерой и, в случае молодых правонарушителей, мерой, которую следует избегать, если только она не считается неизбежной ввиду тяжести преступления или постоянного рецидивизма.

198. Следует отметить, что в рамках политики, направленной на отмену институционального/тюремного обращения с несовершеннолетними правонарушителями, была также закрыта в 1987 году единственная школа перевоспитания на Кипре, в которой в то время не было заключенных.

199. Молодые преступники, приговоренные к лишению свободы, содержатся отдельно и не связаны со взрослыми заключенными.

200. Смертная казнь была отменена на Кипре в 1983 году (Закон 86/83). Даже до ее отмены смертная казнь в соответствии с Уголовным кодексом не может быть вынесена или зарегистрирована против лица, которое в момент совершения преступления не достигло 16-летнего возраста.

201. В соответствии со статьей 53 Конституции Кипра Президент Республики может по рекомендации Генерального прокурора назначать, приостанавливать или смягчать любое наказание, вынесенное судом в Республике.

202. Тюремные правила предусматривают освобождение от наказания за хорошее поведение и трудолюбие.

4. Физическое и психологическое восстановление и социальная реинтеграция (статья 39).

203. Обязанность государства принимать надлежащие меры для содействия физическому и психологическому восстановлению и социальной интеграции жертвы-ребенка была рассмотрена в предыдущих разделах настоящего доклада.

[Дополнительная информация в докладе государства-участника об отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних]

• Закон о несовершеннолетних правонарушителях. 157;

• Закон о государственной помощи и услугах (Закон №. 8/91);

• Закон о пробации правонарушителей Cap. 162;

• Закон о защите детей, 352;

• Закон об усыновлении, 274;

• Закон об отношениях между родителями и детьми (Закон №. 216/90);

• Закон о детях (отношения и правовой статус) (Закон №. 187/91);

• Закон о приговорах к тюремному заключению (условно в некоторых тюрьмах) (Закон №. 95/72);

• Закон об умственно отсталых лицах (Закон №. 117/89);

• Закон о домах для престарелых и инвалидов (Закон №. 222/91).

2. Принятие Закона об отношениях между родителями и детьми в 1990 году сыграло важную роль в гармонизации национального законодательства и политики с Конвенцией, которая была ратифицирована Законом о правах ребенка (ратификация) Закон №. 243/90.

(...)

V. СЕМЕЙНАЯ СРЕДА И АЛЬТЕРНАТИВНОЕ ВОСПИТАНИЕ

(...)

Е. Дети, лишенные семейного окружения (статья 20)

68. Как упоминалось ранее, Закон о защите детей. 352 предусматривает удаление из дома и защиту детей, которым в их собственных интересах нельзя разрешать оставаться в семейном окружении. Департамент обеспечивает альтернативный уход за такими детьми. Различные доступные программы описаны ниже.

Приемные семьи

69. В соответствии с Законом о детях Департамент отвечает за изучение и отбор приемных семей, в которые он помещает детей на оплату. При размещении ребенка должное внимание уделяется преемственности в этнической и религиозной принадлежности ребенка. Смешанные браки, растущие в последнее время на Кипре, которые до сих пор характеризовались более или менее однородным населением, являются новым явлением, становящимся все более и более предметом озабоченности и застали нас несколько неподготовленными. Были случаи, хотя и в редких случаях, когда не удавалось разместить конкретного ребенка определенного религиозного происхождения с приемными родителями той же религиозной принадлежности.

70. Социальные работники регулярно следят за приемными родителями, с тем чтобы обеспечить должное удовлетворение потребностей ребенка, размещенного с ними. В настоящее время 109 детей размещены в приемных семьях.

71. Групповые приемные семьи были введены в 1986 году и используются в основном в тех случаях, когда на попечение принимается более одного ребенка из одной семьи. Таким образом, братья и сестры могут оставаться вместе. Групповые приемные семьи работают при государственной или иной добровольной поддержке.

Институциональная помощь

72. Другие учреждения, обеспечивающие альтернативный уход за ребенком, родители которого не могут и / или не будут выполнять свои родительские функции, являются учреждениями по месту жительства.

73. Отдел работает:

1. Четыре детских дома, по одному в каждом районе, для детей в возрасте 5-14 лет. Эти дома достаточно малы, чтобы создать семейную атмосферу, и можно развивать близкие и личные отношения;

2. Хостел One Boy's для мальчиков от 12 до 18 лет;

3. Дом для сильно отсталых детей в возрасте от 5 до 16 лет.

74. Помимо вышеперечисленных государственных служб частные дома и общественные организации создали дома для детей с особыми потребностями. Департамент несет ответственность за регистрацию и проверку этих программ.

75. В настоящее время число детей, помещаемых в государственные учреждения, составляет 113 человек.

I. Периодический обзор размещения (ст. 25)

86. Все места размещения периодически пересматриваются. Предлагаемое лечение и достигнутые цели оцениваются и устанавливаются новые цели. Случай каждого ребенка обсуждается не реже одного раза в шесть месяцев в течение первых двух лет его поступления на попечение и, соответственно, впоследствии. Для этой цели были созданы специальные комитеты, которые действуют на местном уровне в каждом окружном управлении социального обеспечения.

Источник: первоначальные доклады государств-участников, которые должны были быть представлены в 1993 году: Кипр, док. CRC / C / 8 / Add.24, пункты 1-2, 21-23, 47, 68-75, 86, 182-203 (3 февраля 1995 года)